Працівник та особа за цивільно-правовим договором (ЦПХ) – чи тотожні поняття?

Кого вважати працівником, а кого – особою, залученою за договором ЦПХ? Чи можна вважати договір ЦПХ, який надав учасник, виконанням вимог ТД щодо наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід? Відповідаємо з огляду на позиції Верховного Суду і Держаудитслужби